为进一步加强高等学校民主政治建设，推进依法治校，促进校务公开工作健康发展，依据有关法律、法规和上级规定，结合我省高等学校实际，制定本实施办法。

一、基本原则

校务公开以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻全心全意依靠教职工办学的方针，进一步发展党内民主和基层民主，加强民主管理和民主监督，从源头上预防和治理腐败，促进高等教育事业健康发展。

校务公开遵循以下基本原则：

1、坚持党的领导。校务公开工作事关学校改革、发展和稳定全局，必须在学校党委统一领导下健康有序地开展。

2、依法公开原则。校务公开不得违背党和国家的法律、法规和政策，不得危及国家安全、公共安全和社会稳定。除法律、法规规定的保密事项外，其他事项应予公开。

3、民主集中制原则。校务公开既要维护教职工参与民主管理和民主监督的权利，又要维护学校领导依法行使权力。

4、实事求是原则。列入校务公开范围的事项，内容要真实、准确，客观、公正。结合实际，积极推行，循序渐进，突出实效。

5、时效性原则。建立通畅的信息发布渠道，保证校务公开的及时有效。

二、工作机制

校务公开实行党委统一领导，党政分工负责，职能部门具体实施，工会、教代会主动配合，纪检监察部门监督检查，教职工和学生积极参与的工作机制。

高等学校成立由学校党政主要领导挂帅的校务公开领导机构，相关的党委副书记、副校长、纪委书记、工会主席等参与领导。

校务公开领导机构下设办事机构，负责校务公开工作的组织实施。办事机构一般设在学校行政办公室，由学校主管校务公开工作的负责同志牵头，相关部门参与工作。

设立校务公开工作监督机构，负责监督检查校务公开工作的实施情况。监督机构一般由纪检监察部门牵头，相关部门和教代会、学生会、民主党派及无党派人士代表参加。

三、公开事项

校务公开的主要事项包括：机构设置、管理权限和基本职责；办事依据的法律、法规、规章及实施办法；学校改革发展的重大事项；管理制度、办事步骤、时限要求等程序性规定；有关事项的处理结果；有关工作纪律及投诉（举报）途径等。

依据有关规定，学校在不同范围内公开相关事项。

（一）向校内公开的事项

1、办学理念、发展规划、重要决策、规章制度、改革措施、年度计划。

2、教学、科研、管理、资产、经费、产业、服务等方面的基本状况和重要事项。

3、重大工程建设及修缮项目、教材图书、大宗物资、仪器设备等采购、招标情况。

4、党政领导干部履职、述职和考核、评议情况；领导干部廉洁从政和党风廉政建设责任制各项规定执行情况；领导干部经济责任审计结果。

5、组织人事方面的任用、聘任、考核、奖惩、晋级、职称评定、人才引进等政策、程序及结果。

6、涉及教职工工资、医疗、住房、社会保障等切身利益的重要事项。

7、涉及学生教学管理、学籍管理、生活管理等重要事项。

8、其他需要公开的项目

（二）向社会公开的事项

1、学校发展概况和办学重大事项。

2、学校招生规定、计划、程序及录取结果。

3、学校收费项目、标准、依据、程序。

4、社会关注和需要知情的其它事项。

四、公开形式

1、会议。包括党代会、教代会、干部会、团代会、学代会等。

2、传媒。包括校报、校刊、广播、电视、网络等。

3、其他。包括公开栏、电话、书信、电子信箱（校长信箱）等。

五、公开时限

高等学校根据校务公开的项目、内容，确定长期公开、定期公开、即时公开等公开时限。

除法律、法规和上级有规定的时限外，公开起始时限一般不得超过校务事项发生的20个工作日，公开截止时限一般不得少于7个工作日。

六、公开程序

1、事项确定。根据上级要求、学校实际、教职工意愿、社会热点、公众要求等，由校务公开领导机构确定校务公开具体事项的内容、形式、范围、时限等。

2、组织实施。校务公开办事机构组织协调有关职能部门和责任单位实施，特定事项须经监督机构审核后实施公开。向党内公开的内容，依照有关规定在本校党组织内部公开。涉及学生个人的特定事项依申请公开。

3、监督检查。校务公开监督机构收集对校务公开事项的意见建议，组织开展民主评议，督促整改落实，及时向教职工和学生反馈结果。教代会、团代会、学生会等对校务公开事项有质询权，校务公开领导机构应责成有关部门及时答复。

4、规范管理。及时对校务公开的相关材料收集整理，规范建档，便于查阅。

七、其他

1、各高等学校可根据本实施办法精神，结合实际制定切实可行的校务公开制度。

2、本实施办法由省委高校工委、省教育厅负责解释。

3、本实施办法自发布之日施行。

                                 河南省教育厅办公室    2009年10月12日印发